LỊCH SỬ QUAN HỆ NGOẠI GIAO NGA- VIỆT

TÁC GIẢ: THÁI ĐỈNH( CN QUAN HỆ QUỐC TẾ)

Quan hệ với Nga chiếm một vị trí quan trọng, nhưng không phải là trung tâm trong chính sách đối ngoại của Việt Nam. Một thế hệ các nhà hoạch định chính sách có ảnh hưởng tiếp tục giữ những cảm xúc ấm áp đáng ngạc nhiên đối với Nga, và các mối quan hệ đã được cải thiện đều đặn kể từ những năm Yeltsin. Ngoài đối thoại chiến lược chính thức sáu năm một lần, hai bên tham vấn thường xuyên tại Hội đồng Bảo an LHQ và thông qua Diễn đàn khu vực ASEAN và APEC. Nhưng từ lâu đã là những ngày mà Việt Nam bị buộc phải dựa vào Liên Xô như một nhà hảo tâm quốc tế duy nhất của nó.

Ngay cả khi nó tìm cách làm sâu sắc hơn quan hệ của mình với Nga, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại và đầu tư, Việt Nam đã làm như vậy trong bối cảnh của một chính sách ngoại giao tổng thể nhằm tìm cách đa dạng hóa các mối quan hệ song phương và để thực hiện chúng trong khuôn khổ cam kết đa phương. Có vài ảo tưởng rằng Việt Nam có thể "cân bằng" Trung Quốc với Nga. Tương tự như vậy, trong khi nhiều người trong cơ sở chính sách đối ngoại của Việt Nam có thể thông cảm với các vị trí của Nga, nói trên Kosovo và Georgia, việc ra quyết định của Hà Nội vẫn được đưa ra trong một tính toán không quan tâm về lợi ích quốc gia.

Ở đỉnh cao của các mối quan hệ ý thức hệ giữa Hà Nội và Moscow, ba thập kỷ rưỡi giữa thập niên 1950 và 1990, Liên Xô cũ đã tràn ngập Việt Nam với các khoản vay ưu đãi và các lô hàng vũ khí. Liên Xô cung cấp Bắc, và sau đó thống nhất, Việt Nam với 2.000 xe tăng, 1.700 xe bọc thép, 7.000 quân pháo và súng cối, 5.000 chiếc pháo binh, 158 tổ hợp tên lửa, 700 máy bay chiến đấu, 120 trực thăng và hơn 100 tàu hải quân.

Khoảng ba phần tư vũ khí giờ đây được quân đội Việt Nam sử dụng là tiếng Nga. Sau khi Liên bang Xô viết sụp đổ, viện trợ quân sự của nó đã được thay thế bằng vũ khí thương mại của Nga vì quân đội 450.000 của Việt Nam vẫn cần vũ khí và phụ tùng của Nga. Năm 1995, Việt Nam đã mua sáu máy bay chiến đấu Su-27 Flanker với giá 150 triệu đô la và năm 1997 đã ký một hợp đồng cho sáu máy bay và phụ kiện. Nhiều người Việt Nam duy trì tình cảm cá nhân ấm áp đối với Nga, có niên đại từ những năm của Việt Nam với tư cách là một thành viên kiên quyết của khối Liên Xô. Điều này đặc biệt đúng đối với một thế hệ các quan chức có ảnh hưởng, chủ yếu là những người miền Bắc, những người được đào tạo tại Moscow hoặc các nơi khác ở Liên Xô và chiếm các vị trí cấp cao trong toàn bộ Đảng và bộ máy nhà nước. Đứng đầu danh sách [năm 2008] là Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, người đã nghiên cứu Lâm nghiệp tại Leningrad từ 1966 đến 1971; Bộ trưởng Quốc phòng Phùng Quang Thanh, người đã tham dự Học viện Quân sự Voroshilov năm 1989; Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng và Chủ tịch Đảng Hà Nội Phạm Quang Nghị, người đã tốt nghiệp đại học tại Học viện Khoa học xã hội Liên Xô vào những năm 1980. Nhưng ảnh hưởng đi sâu hơn, mở rộng ra ngoài Đảng và các bộ của nhà nước, cho chính quyền địa phương, nghệ thuật và học thuật. Trong khi rất ít người muốn sống lại sự cô lập quốc tế và khó khăn kinh tế đã đánh dấu giai đoạn đó trong lịch sử Việt Nam, cho đến ngày nay nhiều người dân trung niên ở Hà Nội đã đánh giá cao sự ủng hộ của Liên Xô và một nỗi hoài niệm đáng ngạc nhiên cho ngày sinh viên của họ.

Tình cảm đối với Nga phần lớn là hiện tượng phía bắc, đặc trưng của thế hệ lão hóa. Ngay cả những người ủng hộ nhiệt tình nhất trong quan hệ Việt - Nga cũng nhận ra rằng tiếng Anh giờ đây là ngôn ngữ thứ hai được lựa chọn cho hầu hết người Việt trẻ, tiếp theo là người Trung Quốc. Kinh tế thị trường và nền văn hóa toàn cầu hóa ngày càng giảm đáng kể sự hấp dẫn của Nga. Một tỷ đô la Mỹ của hai nước trong thương mại song phương bị lấn át bởi thương mại của Việt Nam với Hoa Kỳ, EU và Trung Quốc.

Liên Xô

Kể từ những ngày đầu tiên của VCP, khi cố vấn chính của đảng là Comintern, Liên Xô đã đóng một vai trò phức tạp trong các vấn đề VCP. Nhiều lãnh đạo Việt Nam đã được đào tạo ở Liên Xô và đã hình thành mối quan hệ cá nhân với những người đương thời Xô Viết của họ. Tuy nhiên, về mặt lịch sử, mối quan hệ giữa hai quốc gia đã được đặc trưng bởi sự căng thẳng, đặc biệt ở phía Việt Nam, và hồ sơ cho thấy một số trường hợp bỏ bê Liên Xô hoặc phản bội lợi ích của người Việt Nam. Chúng bao gồm sự thờ ơ của Moscow đối với việc thành lập VCP vào năm 1930; không ủng hộ về mặt vật chất hay cách khác kháng chiến chống Pháp vào những năm 1930 và đầu những năm 1940; không công nhận miền Bắc Việt Nam cho đến năm năm sau khi thành lập; không hỗ trợ Việt Nam ' ứng dụng cho các thành viên trong Liên Hợp Quốc năm 1948 và 1951; hỗ trợ phân vùng Việt Nam tại Hội nghị Geneva năm 1954; và tài trợ cho một đề nghị thừa nhận cả Bắc và Nam Việt Nam cho LHQ vào năm 1956. Những ví dụ về chính sách của Liên Xô đã nhắc nhở người Việt Nam về nguy cơ vốn có trong việc đặt quá nhiều niềm tin vào một đồng minh nước ngoài.

Trung-Xô chia rẽ vào cuối những năm 1950 đã thay đổi thái độ của Liên Xô đối với Việt Nam. Bắt đầu từ năm 1965, Liên Xô đã khởi xướng một chương trình hỗ trợ quân sự cho Hà Nội đã chứng minh vô giá khi tiến hành Chiến tranh Đông Dương lần thứ hai. Tuy nhiên, Hà Nội vẫn tiếp tục nghi ngờ động cơ của Liên Xô và nhận thấy rằng viện trợ của Liên Xô, khi được đề nghị, không đủ và chỉ được đưa ra một cách miễn cưỡng sau nhiều lần kháng nghị lặp đi lại. Sau cuộc chinh phục miền Nam Việt Nam năm 1975, Hà Nội đã tìm cách giữ lại sự cân bằng của các mối quan hệ chiến tranh với cả Trung Quốc và Liên Xô, nhưng gây căng thẳng với Bắc Kinh, lên đến đỉnh điểm trong sự mất viện trợ của Trung Quốc năm 1978, buộc Hà Nội phải nhìn vào Moscow hỗ trợ kinh tế và quân sự. Bắt đầu từ cuối năm 1975, một số thỏa thuận quan trọng đã được ký kết giữa hai nước. Một điều phối hợp với kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia của hai nước, và một kế hoạch khác kêu gọi Liên Xô bảo lãnh Kế hoạch 5 năm sau thống nhất đầu tiên của Việt Nam. Liên minh chính thức đầu tiên đạt được vào tháng 6 năm 1978 khi Việt Nam gia nhập Comecon. Tổ chức đó, tạo điều kiện cho hội nhập kinh tế của Liên Xô, sáu nước Đông Âu, Cuba và Mông Cổ,

Quyết định của Việt Nam xâm chiếm Campuchia, mà lãnh đạo dường như được thực hiện ngay sau khi gia nhập Comecon, đòi hỏi nhiều hơn sự hỗ trợ kinh tế từ Liên Xô. Khả năng liên minh chính thức giữa Hà Nội và Moscow dường như đã được thảo luận từ năm 1975, nhưng người Việt Nam đã từ chối ý tưởng này để bảo vệ mối quan hệ của họ với Trung Quốc. Năm 1978 mối quan hệ đó đã trở nên tồi tệ đến mức mà việc bảo vệ nó không còn được xem xét nữa, và hoàn cảnh ở Campuchia đã xác nhận sự cần thiết phải hợp tác quân sự Việt-Xô. Bất chấp nhu cầu của Việt Nam, có khả năng Hiệp định Hữu nghị và Hợp tác tháng 11 năm 1978 đã được áp đặt bởi Liên Xô như một điều kiện để hỗ trợ quân sự. Theo hiệp ước, người Việt Nam đã cho phép Liên Xô tiếp cận các cơ sở ở Đà Nẵng và Vịnh Cam Ranh.

Sự ủng hộ của Liên Xô duy trì hoạt động của Việt Nam tại Campuchia. Viện trợ quân sự năm 1978 đã tiếp cận 800 triệu USD hàng năm, nhưng sau khi Việt Nam xâm chiếm Campuchia và cuộc tấn công của Trung Quốc vào Việt Nam vào tháng 2 năm 1979, con số này lên đến gần 1,4 tỷ USD. Sự gia tăng mạnh mẽ, phản ánh nỗ lực của Liên Xô để thay thế nhanh chóng tổn thất thiết bị của Việt Nam trên biên giới Trung Quốc, sau đó đã giảm xuống còn 800 - 900 triệu USD vào năm 1980 và 900 triệu USD và 1 tỷ USD vào năm 1981. Trợ giúp quân sự tăng lên 1,7 tỷ mỗi năm giai đoạn 1982-85, và giảm xuống còn 1,5 tỷ USD năm 1985. Báo cáo sự không hài lòng của Liên Xô với việc Hà Nội xử lý Campuchia, xuất phát từ tình hình chiến trường bế tắc và chi phí cao, dường như không ảnh hưởng đến Moscow ' s quyết định tiếp tục hỗ trợ cho chiến tranh. Vào cuối năm 1987, không có dấu hiệu nào cho thấy Liên Xô đang nhấn Việt Nam để giải quyết xung đột.

Ngoài vai trò là nhà tài trợ quân sự độc quyền của Việt Nam, Liên Xô năm 1987 cũng là người đóng góp lớn nhất của Việt Nam về viện trợ kinh tế và đối tác thương mại lớn nhất của nó. Trong Kế hoạch 5 năm lần thứ ba (1981-85), Liên Xô đã tài trợ khoảng 5,4 tỷ USD viện trợ cân bằng, hỗ trợ dự án và trợ cấp giá dầu. Tổng kinh phí viện trợ năm 1986 ước tính 1,8 tỷ USD. Liên Xô cũng là nhà cung cấp thực phẩm và trợ giúp hàng hóa chính trên cơ sở viện trợ hoặc trợ cấp tiền tệ chủ yếu. Đến năm 1983, họ đã cung cấp 90% lượng dầu, sắt, thép, phân bón và bông nhập khẩu của Việt Nam và 70% lượng nhập khẩu ngũ cốc.

Mối quan hệ Xô-Việt vào giữa những năm 1980 là âm thanh, mặc dù gặp rắc rối bởi một số căng thẳng cơ bản. Người Việt Nam không tin tưởng những ý định của Liên Xô và phẫn nộ vai trò phụ thuộc của Hà Nội; Liên Xô lần lượt không tin tưởng người Việt Nam vì đã không tin vào họ. Được biết, trong một số trường hợp, Moscow đã học được các kế hoạch chính sách lớn của Việt Nam và chỉ thay đổi sau khi thực tế. Theo một số nhà quan sát nước ngoài, Liên Xô không hoàn toàn chuẩn bị cho sự suy giảm đột ngột trong quan hệ Trung-Việt năm 1978, và họ có thể không nhận thức được đầy đủ các kế hoạch của Việt Nam tại Campuchia. Những người khác tin rằng Liên Xô đã nhận thức được sự suy thoái và đã cho phép Việt Nam đóng vai trò ủy quyền trong tranh chấp riêng của Moscow với Bắc Kinh.

Ma sát đặc biệt rõ ràng trong quan hệ kinh tế. Liên Xô phẫn nộ gánh nặng khổng lồ của chương trình viện trợ cho Việt Nam và cảm thấy rằng phần lớn nó đã bị lãng phí vì không hiệu quả của Việt Nam. Đổi lại, người Việt Nam bị xúc phạm bởi quyết định 1980 của Moscow để giảm viện trợ khi đối mặt với những khó khăn kinh tế nghiêm trọng ở Việt Nam. Vào giữa những năm 1980, viện trợ tiếp tục ở mức giảm mặc dù tình hình kinh tế Việt Nam đã xấu đi.

Triển vọng cải thiện tình trạng quan hệ Trung-Xô vào giữa những năm 1980 đã không đe dọa mối quan hệ của Liên Xô với Việt Nam. Mặc dù Trung Quốc yêu cầu Moscow đảm bảo việc Việt Nam rút khỏi Campuchia như một điều kiện để bình thường hóa mối quan hệ Trung-Xô, các nhà lãnh đạo Việt Nam đã tiến hành như thể họ chắc chắn chính sách hiện tại của họ ở Campuchia sẽ không bị đe dọa. Liên Xô thậm chí còn tiến xa hơn nữa để thúc đẩy quan hệ cải tiến giữa Hà Nội và Bắc Kinh. Tại Đại hội Đảng lần thứ 6 của Việt Nam vào tháng 12 năm 1986, thành viên cao cấp của phái đoàn Liên Xô cho rằng việc bình thường hóa quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc sẽ cải thiện tình hình ở châu Á và thế giới nói chung