BIÊN SOẠN LẠI: PHẠM MINH TRÍ( CN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ)
Sự cân bằng của chính quyền Obama đối với châu Á đã để lại ấn tượng sâu sắc đối với Hà Nội, đặc biệt là sự tiếp cận với ASEAN. Tại hội nghị thượng đỉnh tại Sunnylands, California, vào năm 2016, bản tuyên bố chung của Tổng thống Obama và các nhà lãnh đạo ASEAN bao gồm cam kết:
"Duy trì hòa bình, an ninh và ổn định trong khu vực, đảm bảo an ninh và an toàn hàng hải, bao gồm quyền tự do hàng hải và quyền sử dụng hợp pháp của biển, và thương mại hàng hải hợp pháp chưa từng có được mô tả trong Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật Biển (UNCLOS) cũng như phi quân sự và tự kiềm chế trong việc thực hiện các hoạt động. ”
Việc tham chiếu đến phi quân sự đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam do vấn đề này đã được tránh một cách thận trọng trong các tuyên bố chính thức của ASEAN. Thực tế là cùng một nơi Obama đã tổ chức một cuộc họp thượng đỉnh với Tổng thống Trung Quốc Tập Cận Bình trấn an các nhà lãnh đạo ASEAN rằng Hoa Kỳ sẽ không hy sinh lợi ích của họ vì lợi ích của mối quan hệ Trung Quốc.
Uy tín cá nhân của Tổng thống Obama là một yếu tố quan trọng trong việc cải thiện hình ảnh của Hoa Kỳ tại Việt Nam, không chỉ với công chúng mà còn với các nhà hoạch định chính sách. Trong chuyến thăm của ông vào tháng 5 năm 2016, ông được chào đón nồng nhiệt trên các đường phố của Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Trong một bài phát biểu tại Hà Nội, Obama đã khéo léo khai thác tâm lý của một tiểu bang nhỏ bằng cách nhắc lại rằng mọi quốc gia đều bình đẳng bất kể quy mô. Ông thừa nhận mối lo ngại chiến lược của Việt Nam liên quan đến Trung Quốc trong khi trấn an lãnh đạo Việt Nam rằng Hoa Kỳ không có ý định can thiệp vào các thỏa thuận trong nước của họ.
Quyết định của Obama tuyên bố hủy bỏ lệnh cấm bán vũ khí gây chết người cho Việt Nam trong chuyến thăm cũng được đón nhận rất tốt. Obama đã biện minh cho quyết định này như là một cách để "đảm bảo rằng Việt Nam có quyền truy cập vào các thiết bị cần thiết để bảo vệ chính nó". Quyết định này theo nhiều cách kết thúc hợp lý của quá trình bình thường hóa giữa hai nước, nhưng cũng là khởi đầu của một chương mới trong quan hệ địa lý ở châu Á-Thái Bình Dương. Về mặt lý thuyết, nó cho phép Việt Nam đa dạng hóa các nguồn thiết bị quân sự của mình. Tuy nhiên, bất kỳ sự thay đổi nào cũng có thể là một sự thay đổi dần dần, ít nhất là đưa ra các rào cản ngôn ngữ và đào tạo để mua sắm thiết bị từ các nguồn mới. Tuy nhiên, Việt Nam ngày càng có nhiều nhu cầu về thiết bị giám sát bao gồm cả máy bay tuần tra và trinh sát hàng hải cũng như thiết bị điều khiển và điều khiển, có thể được các nhà cung cấp quốc phòng Mỹ đáp ứng.
 |
| ẢNH MINH HỌA |
Với việc Tổng thống Obama gắn bó chặt chẽ với mối quan hệ sâu sắc của Hoa Kỳ - Việt Nam như thế nào, sự thay đổi chính quyền ở Hoa Kỳ chắc chắn đã đặt ra những câu hỏi về tương lai của mối quan hệ. Theo quan điểm của Hà Nội, một số động thái ban đầu của chính quyền Trump đã gây ra những tiếng chuông báo động, đáng chú ý nhất là việc rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương. Đó là một thất vọng lớn đối với Việt Nam. Hơn nữa, mặc dù chính quyền Trump tiếp tục tự do điều hành các hoạt động hàng hải, có một nhận thức ở Hà Nội rằng vấn đề Biển Nam Trung Hoa tương đối thấp trong các ưu tiên chính sách đối ngoại của Trump.
Trong thực tế, sau chín tháng trong văn phòng, và giữa sự căng thẳng ngày càng tăng trong khu vực, có rất ít dấu hiệu cho thấy Trump đang xây dựng một chiến lược toàn diện cho châu Á. Cuộc khủng hoảng hạt nhân của Bắc Triều Tiên đã hấp thụ phần lớn sự chú ý của Washington khi nói đến châu Á. Hơn nữa, những cuộc đàm phán ban đầu của Trump với Tổng thống Trung Quốc Tập Cận Bình đã khiến một số người ở Đông Nam Á lo sợ rằng một tuyến Mỹ trên Biển Nam Hoa nhẹ nhàng hơn có thể được giao dịch cho sự hợp tác của Bắc Kinh đối với Bắc Triều Tiên.
Bất chấp mối quan tâm của nó, lãnh đạo Việt Nam đã chủ động trong việc theo đuổi sự tham gia trực tiếp với tổng thống mới. Trong tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc là người đứng đầu Đông Nam Á đầu tiên của nhà nước, và thứ ba từ châu Á (sau khi Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình) đến thăm Chủ tịch Trump sau khi ông nhậm chức. Cuộc họp được coi là thành công và đặt ra một giai điệu tích cực cho mối quan hệ dưới chính quyền mới.
Hoa Kỳ có thâm hụt thương mại lớn với Việt Nam, tổng cộng 32 tỷ đô la Mỹ trong năm 2016. Trong chiến dịch tranh cử tổng thống Việt Nam được Trump liệt kê là một trong số các nước tràn ngập nền kinh tế Mỹ với hàng hóa giá rẻ. Hoa Kỳ cũng chỉ trích Việt Nam thiếu sự bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đưa nó vào danh sách theo dõi trong năm 2016. Trong chuyến thăm của ông vào tháng Năm, thủ tướng Việt Nam đã cố gắng giảm bớt những lo ngại này. Phúc đã ký một thỏa thuận 15-17 tỷ đô la Mỹ về trao đổi hàng hóa và dịch vụ công nghệ, mà Tổng thống Trump đã mô tả như một kết quả có lợi: “Họ [Việt Nam] đã thực hiện một trật tự rất lớn ở Hoa Kỳ - và chúng tôi đánh giá cao điều đó - cho nhiều tỷ đô la, có nghĩa là việc làm cho Hoa Kỳ và những trang thiết bị tuyệt vời cho Việt Nam. ”
Tuyên bố chung từ cuộc họp tái khẳng định cam kết của Hoa Kỳ đối với quan hệ đối tác toàn diện hiện có giữa hai tiểu bang, cũng như các nguyên tắc được thiết lập trong tuyên bố chung được ban hành tại hội nghị thượng đỉnh Sunnylands của Mỹ - ASEAN. Người Việt Nam đã được cam kết bởi một cam kết của Mỹ để tiếp tục quan hệ quốc phòng mà còn để mở rộng hợp tác vào lĩnh vực tình báo. Tuy nhiên, trái ngược với các nhà lãnh đạo Việt Nam - Mỹ trong năm 2016 khi Obama đến thăm Hà Nội, cuộc họp dường như giao dịch trong tự nhiên, phù hợp với cách tiếp cận chính sách đối ngoại của tổng thống mới. Các nhà lãnh đạo ở Hà Nội đang tích cực cố gắng để đáp ứng với sự thay đổi, hy vọng không chỉ để thúc đẩy quan hệ song phương, mà còn để thu hút sự chú ý của Trump đến những thách thức địa lý và địa lý trong khu vực. Theo dõi, Bộ trưởng Quốc phòng Việt Nam Ngô Xuân Lịch thăm Washington vào tháng Tám. Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Jim Mattis xác nhận rằng hợp tác hải quân giữa hai nước sẽ tiếp tục mở rộng:
 |
| ẢNH MINH HỌA |
“Hai nhà lãnh đạo đồng ý rằng mối quan hệ quốc phòng Mỹ - Việt Nam mạnh mẽ thúc đẩy an ninh khu vực và toàn cầu. Mối quan hệ này dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau và lợi ích chung, bao gồm quyền tự do hàng hải ở Biển Đông và trên toàn cầu, tôn trọng luật pháp quốc tế và công nhận chủ quyền quốc gia. ”
Việc đề cập đến chủ quyền quốc gia đã được đón nhận rất tốt ở Việt Nam như một tín hiệu mạnh mẽ về sự ủng hộ của Washington. Có thể là theo dõi cuộc họp một tàu sân bay Mỹ có thể cập cảng tại Vịnh Cam Ranh vào năm 2018. Đây là lần đầu tiên tàu chiến Mỹ đến thăm cảng kể từ Chiến tranh Việt Nam.
Hợp tác quân sự cũng đã tăng tốc. Vào tháng 5 năm 2017, US Pacific Partnership 17 - một nhiệm vụ đa phương nhằm tăng cường sự phối hợp khu vực trong sự sẵn sàng và chuẩn bị sẵn sàng cho các thảm hoạ nhân tạo và thiên tai - đã thăm Khánh Hòa và Đà Nẵng ở miền Trung Việt Nam. Trong cùng tháng đó, Hoa Kỳ đã chuyển nhượng một máy cắt có độ bền cao của Bộ bảo vệ bờ biển Hoa Kỳ Hamilton cho Việt Nam. Vào tháng 7, Washington và Hà Nội đã tiến hành hoạt động tham gia hải quân lần thứ 8. Hoa Kỳ cũng đang hỗ trợ cho sự tham gia của Việt Nam vào các hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ. Tất cả các hoạt động này minh họa cách thói quen hợp tác đang dần dần được xây dựng đều đặn giữa hai nước. Sự háo hức hiện tại để hợp tác ở phía Việt Nam rõ ràng là mạnh hơn so với vài năm trước đây.
Một dấu hỏi chính về mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Việt Nam xoay quanh sự sụp đổ của quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương. Quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương là quan trọng đối với Việt Nam theo hai cách: đó là một cách để tiến gần hơn đến Hoa Kỳ về mặt kinh tế; đồng thời trôi dạt khỏi quỹ đạo kinh tế của Trung Quốc. Khi Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam viếng thăm Washington vào tháng 7 năm 2015, ông cam kết Việt Nam thực hiện "bất kỳ cải cách nào là cần thiết" để thực hiện thỏa thuận. Điều này một mình đã chứng minh tầm quan trọng của thỏa thuận thương mại không chỉ đối với tương lai chính trị và kinh tế của Việt Nam mà còn là cơ chế để thúc đẩy “niềm tin chiến lược” với Hoa Kỳ.
Quyết định của Tổng thống Trump từ bỏ quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương do đó gây thất vọng sâu sắc cho Việt Nam. Việt Nam đang tham gia vào các nỗ lực của các đối tác khác để kết thúc một thỏa thuận mà không có Hoa Kỳ. Phía Việt Nam đã thảo luận về hy vọng đàm phán hiệp định thương mại tự do song phương với Hoa Kỳ. Tuy nhiên, bất kỳ thỏa thuận thương mại tự do nào cũng sẽ khó đàm phán, đặc biệt với quan điểm của Trump về thương mại. Tuy nhiên, kích thước kinh tế của mối quan hệ có tầm quan trọng đặc biệt đối với Việt Nam, như việc duy trì một nền kinh tế mạnh mẽ xác định tính toán chiến lược của mình. Thách thức của Hà Nội là thuyết phục Tổng thống Trump rằng Việt Nam là một thị trường tiềm năng cao cho các khoản đầu tư của Mỹ. Hội nghị thượng đỉnh APEC, với việc tập trung vào thương mại và quản lý kinh tế, sẽ là một cơ hội quan trọng để làm điều đó, cùng với việc trao đổi song phương sẽ xảy ra song song với Hội nghị thượng đỉnh
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét