TÁC GIẢ: Marc Goichot là trưởng đoàn đánh giá tác động.
NGUỒN " https://www.thethirdpole.net/en/2016/09/13/why-silt-is-so-important-for-the-mekong/"
VÀ "http://www.eastbysoutheast.com/flood-challenges-climate-change-mekong-delta/"
Tăng trưởng kinh tế ở khu vực sông Mekong phụ thuộc vào sông Mekong, nhưng sự phát triển không bền vững và không thống nhất đang đẩy hệ thống sông vào bờ vực, một báo cáo mới từ WWF cho thấy. Chính phủ, doanh nghiệp và cộng đồng trong khu vực phải cùng nhau quản lý tốt hơn sông theo cách tôn trọng giới hạn của hệ sinh thái nếu tăng trưởng kinh tế tiếp tục.
Sông Mekong của WWF trong báo cáo Kinh tế khám phá vai trò quan trọng của dòng sông trong nền kinh tế, nhấn mạnh những rủi ro và cơ hội quan trọng đối với mỗi quốc gia và các lĩnh vực kinh doanh chính. Mêkông củng cố mọi thứ từ nông nghiệp và thuỷ sản sang sản xuất và sản xuất năng lượng, và tài nguyên thiên nhiên của nó mang lại giá trị kinh tế khổng lồ - riêng ngành thủy sản của họ có trị giá 17 tỷ đô la một năm [1]. Tất cả các hoạt động kinh tế trong khu vực được liên kết trực tiếp hoặc gián tiếp với sông và do đó dễ bị tổn thương bởi bất kỳ thay đổi tiêu cực nào đối với dòng sông.
“Nước là nguồn vốn lỏng và nó chảy qua nền kinh tế nhiều như nó thông qua các con sông và hồ của chúng ta,” Stuart Orr, trưởng nhóm thực hành nước của WWF nói. "Nước khai thác hệ thống nông nghiệp của chúng tôi, sản xuất năng lượng, sản xuất, hệ sinh thái, an ninh lương thực và phúc lợi của chúng tôi như con người."
Tài nguyên thiên nhiên phong phú của Mekong đã đóng góp vào mức tăng trưởng kinh tế trung bình 5-8% trong khu vực, hiện đang trải qua xây dựng và đô thị hóa bùng nổ: đến năm 2050, 50 phần trăm của tiểu vùng sông Mekong lớn hơn dự kiến sẽ được đô thị hoá.
Các dự án phát triển ở lưu vực hạ lưu sông Mekong (Campuchia, Lào, Thái Lan và Việt Nam) như đập thủy điện, khai thác cát trong kênh và tưới tiêu nhằm khai thác tài nguyên thiên nhiên của Mekong để tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, nếu tác động tích lũy của chúng không được xem xét cẩn thận, thay vào đó chúng có thể làm suy yếu cơ sở của nền kinh tế và tác động của chúng sẽ được cảm nhận trong nhiều thập kỷ tới.
“Các chính phủ, công ty và cộng đồng trong khu vực Mekong phải cùng nhau phát triển các giải pháp chung cho các thách thức quản trị nước”, Orr nói thêm. “Những thách thức này rất khó nhưng không thể giải quyết được. Những người ra quyết định của Mekong có thể rút ra những ví dụ tốt từ khắp nơi trên thế giới về sử dụng quan hệ đối tác công-tư và cải tiến tài chính để bảo tồn hiệu quả tài nguyên thiên nhiên cho lợi ích của mọi người. ”
 |
| HIỆP ĐỊNH MEKONG 1995 |
Theo báo cáo, phát triển kinh tế đang gây căng thẳng trên hệ thống sông rất bền vững:
- + Khai thác cát để thúc đẩy sự bùng nổ xây dựng đang làm thay đổi dòng chảy của dòng sông, thay đổi hình dạng của lòng sông và gây xói mòn lan rộng. Điều này đe dọa các cộng đồng và cơ sở hạ tầng dọc theo bờ sông bị sụp đổ và làm cho vùng đồng bằng giảm xuống và bờ biển của nó bị xói mòn, làm cho nó dễ bị tổn thương do lũ lụt gây hại, làm trầm trọng thêm đất mặn và tiếp cận với nước ngọt.
- + Việc phát triển đập thủy điện làm thay đổi dòng chảy trầm tích và đe dọa đến sự di cư của cá khiến Mekong trở thành quốc gia sản xuất thủy sản nội địa hiệu quả nhất, cung cấp protein giá cả phải chăng cho hàng triệu người và đóng góp gần 12% GDP của Campuchia và 7% của Lào.
- + Nông nghiệp thua lỗ do thiếu nước và, ở Việt Nam, xâm nhập mặn vào các cánh đồng màu mỡ, đã làm giảm GDP ở một số nước. Nếu giá lương thực tăng lên, nó cũng sẽ ảnh hưởng đến chi phí sinh hoạt và chi phí lao động, ảnh hưởng đến một trong những lợi thế kinh tế chính của khu vực.
“Hai mươi năm trước, sông Mekong là một trong những hệ thống nhiệt đới lành mạnh lớn cuối cùng,” Marc Goichot, Trưởng nhóm nước của WWF-Greater Mekong cho biết. "Hôm nay, chất lượng nước đang xuống cấp nhanh chóng, hạn hán năm ngoái là tồi tệ nhất trong kỷ lục, lũ lụt thường xuyên hơn, bắt cá đang giảm và toàn bộ lòng sông và bờ sông đang bị xói mòn. Trong khi đó, đồng bằng sông Cửu Long là nghĩa đen chìm và co lại. Tất cả điều này đang thúc đẩy nhiều loài nước ngọt như cá heo sông đến bờ vực tuyệt chủng, đồng thời cũng gây ra những hạn chế nghiêm trọng đối với tăng trưởng kinh tế. ”
Để duy trì tăng trưởng kinh tế, khu vực tư nhân phải đi cùng với các nhà hoạch định kinh tế và tài chính của chính phủ để quản lý tốt hơn nguồn tài nguyên của sông trong các lĩnh vực và biên giới quốc gia, các tác giả báo cáo cho biết. Có rất nhiều đánh giá khoa học sẵn có có thể hướng dẫn các quyết định kinh tế và đầu tư tài chính tốt hơn, nhưng thường những điều này không được các nhà lập kế hoạch liên quan nhìn thấy. Sông Mekong trong báo cáo kinh tế kết nối các dấu chấm giữa khu vực công và tư nhân để tạo ra một tầm nhìn hoàn chỉnh hơn về sông Mekong và những rủi ro và cơ hội mà nó phải đối mặt.
Báo cáo tiếp tục đề xuất các bước và chính sách cụ thể để cải thiện quản trị sông và sử dụng tài nguyên bền vững. Chúng bao gồm các ưu đãi kinh tế để sử dụng tài nguyên bền vững hơn, chẳng hạn như thuế, trợ cấp, giấy phép có thể giao dịch hoặc bù đắp tuân thủ. Ngành kinh doanh có thể phối hợp và tham gia vào quản trị nước thông qua một nền tảng quản lý nước của công ty. Các cơ quan phát triển, các nhà tài trợ và các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể hỗ trợ các chính sách khuyến khích hệ thống, tích hợp kế hoạch kinh tế và sự tham gia của khu vực tư nhân.
“Quá thường xuyên, các nhà lập kế hoạch phát triển kinh tế và các nhà hoạch định tài nguyên nước hoạt động độc lập. Họ có thể không nhận ra họ phụ thuộc vào sông Mekong như thế nào, hoặc ảnh hưởng đến hệ sinh thái và các thành phần kinh tế khác như thế nào ”, Goichot nói thêm. “Nếu không nhìn thấy bức tranh lớn này, họ có thể không đo lường được tất cả những rủi ro mà quản lý kém của Mekong đặt ra cho các liên doanh và cơ hội để vượt qua chúng. Chúng ta cần phải hiểu được tất cả những lợi ích của sông Mekong cung cấp và chắc chắn rằng mọi người đều có một giọng nói trong quản lý nước, vì vậy cùng nhau chúng ta có thể bảo tồn hệ sinh thái là nền tảng của nền kinh tế và đảm bảo một tương lai thịnh vượng cho tất cả.”
 |
II. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN VỀ HỆ CÁC GIÁ TRỊ Ở SÔNG MEKONG
-
Cũng giống như rừng không chỉ là cây, sông còn nhiều hơn nước. Sông Mekong mang tải trọng trầm tích và chất dinh dưỡng từ thượng nguồn đến hạ lưu và qua biên giới quốc gia, bổ sung và làm phong phú thêm đất khi nó đi vào. Quá trình này là chìa khóa để duy trì tính toàn vẹn sinh thái của dòng sông và cảnh quan xung quanh, từ đó hỗ trợ nền kinh tế.
Tuy nhiên, sự bùng nổ trong khai thác cát và phát triển thủy điện trên sông Mekong đang chuyển đổi dòng chảy của dòng sông, với những hậu quả sâu sắc cho khu vực nếu không được kiểm soát. Để có một tương lai thịnh vượng, bền vững cho khu vực, tất cả các nước Mekong phải cùng nhau và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế để quản lý tài nguyên sông xuyên biên giới.
Dòng trầm tích tạo ra cảnh quan rất xung quanh sông Mekong, tạo hình và duy trì lòng sông và vùng đồng bằng ngập lũ. Sông hoạt động như một băng chuyền tự nhiên, vận chuyển trầm tích từ vùng cao - phần lớn nhất có nguồn gốc từ Trung Quốc và Lào - đến các bể tự nhiên ở hồ Tonle Sap của Campuchia và đồng bằng sông Cửu Long của Việt Nam, nơi chúng bổ sung đất và đất. Những vùng đồng bằng màu mỡ này là những vùng nông nghiệp và thủy sản chính, quan trọng đối với sản xuất lương thực của vùng.
 |
Phát triển kinh tế nhanh chóng đang phá vỡ các dòng trầm tích này, với các tác động tiêu cực lên các hệ sinh thái, sinh kế và trớ trêu thay, nền kinh tế. Trước đây, thượng nguồn của sông Mekong tạo ra hơn 60% tải lượng trầm tích của sông, nhưng việc phát triển thủy điện để nuôi tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đã chiếm phần lớn trầm tích phía sau đập.
Các kế hoạch đầy tham vọng cho phát triển thủy điện ở hạ lưu sông Mê Công đe dọa tiếp tục phá vỡ dòng chảy trầm tích. Nhu cầu về cát tăng - thành phần quan trọng trong bê tông - để hỗ trợ sự bùng nổ xây dựng của khu vực đang làm suy giảm thêm băng tải trầm tích tự nhiên. WWF ước tính 50 triệu tấn cát được chiết xuất từ dòng chính Mekong hạ lưu trong năm 2011 một mình, nhiều hơn so với con sông sản xuất trong một năm. Những gián đoạn quyết liệt của chế độ trầm tích đã được định hình lại cảnh quan hạ lưu.
Việt Nam là người đầu tiên cảm nhận được hiệu ứng. Từ năm 1998 đến năm 2008, lòng sông ở hai kênh chính của đồng bằng đã giảm hơn một mét, cho phép nước mặn thâm nhập sâu hơn vào các cánh đồng lúa màu mỡ. Xói lở bờ biển cũng đang gia tăng: trung bình 12 mét đất bị mất dọc theo bờ biển của đồng bằng mỗi năm. Mặc dù khó khăn hơn để đo lường, toàn bộ đồng bằng cũng là subsiding.
Nói một cách đơn giản, Việt Nam không thể mất đồng bằng. Thường được gọi là “tô cơm” của Việt Nam, đồng bằng này sản xuất 50% lương thực chính của đất nước và 90% xuất khẩu gạo. Đây là một trong những khu vực đông dân cư và có năng suất cao nhất Việt Nam, nơi sinh sống của 17 triệu người và đóng góp tới 27% GDP của cả nước.
Khi mực nước biển dâng do biến đổi khí hậu được thêm vào hỗn hợp, Việt Nam chỉ có một thời gian ngắn để ngăn ngừa một thảm họa có thể xảy ra. Hy vọng cải thiện hợp tác xuyên biên giới xung quanh vấn đề này, chính phủ Việt Nam đã phê chuẩn Công ước nguồn nước của LHQ (UNWC) vào năm 2014.
UNWC có thể hưởng lợi như thế nào đối với khu vực sông Mêkông, khi Ủy ban sông Mekong , được tạo ra bởi Hiệp định Mekong năm 1995, đã điều chỉnh hợp tác quốc tế giữa các nước thành viên, Campuchia, Lào, Thái Lan và Việt Nam.
Câu trả lời nằm trong trầm tích.
Đi Phnom Penh. Thủ đô Campuchia nằm ở ngã ba Chaktomuk, nơi sông Tonle Sap, sông Mekong và sông Basac gặp nhau, và cả hai đều được hưởng lợi từ và dễ bị tổn thương bởi các con sông. Dân số và trung tâm kinh tế của Campuchia đang bùng nổ, và khai thác cát để thúc đẩy tăng trưởng của thành phố cũng đang gây nguy hiểm cho nó. Việc khai thác quá mức khiến cho bàn nước bị đổ, đe dọa nông nghiệp, thủy sản và thậm chí là an ninh vì bờ sông bị mất ổn định gây thiệt hại cho các tòa nhà và đường xá.
Những gì có vẻ là một vấn đề của Campuchia thực sự có một phần của nguồn thượng nguồn của nó, và hậu quả của nó sẽ được cảm thấy downriver. Những vấn đề trầm tích này kết hợp khi chúng di chuyển xuống hạ lưu; khi trầm tích bị kẹt bởi các đập ngược dòng, thì việc khai thác cát ở một nước hạ lưu sẽ bị khai thác quá mức trong những năm tiếp theo, cho đến khi có một sự thâm hụt trầm tích ở vùng đồng bằng. Những gì từng là một nguồn tài nguyên vô hạn hiện nay đang trở nên khan hiếm: tải trầm tích ở sông Mekong đã giảm từ 160 triệu tấn (năm 1990) xuống chỉ còn 75 tấn vào năm 2014. Ngay cả các nước thượng nguồn như Lào và Thái Lan cũng đang phải đối mặt với dòng sông tăng xói mòn ngân hàng, các dấu hiệu đầu tiên của trầm tích giảm. Tất cả các nước ven sông nên được quan tâm.
Thách thức lớn, lợi ích lớn hơn
Viện nghiên cứu quản lý trầm tích xuyên biên giới, xuyên biên giới đi kèm với những thách thức lớn, nhưng lợi ích thậm chí còn lớn hơn. Các kỹ thuật về cách quản lý trầm tích - làm thế nào để quyết định hạn ngạch trầm tích? Làm thế nào để theo dõi chúng? - phức tạp, nhưng các giải pháp kỹ thuật này dễ thực hiện hơn so với các giải pháp thể chế. Thách thức thực sự là tạo ra sự hợp tác xuyên biên giới công bằng, được hướng dẫn bởi các nguyên tắc của luật nước quốc tế.
Những lợi ích mong đợi cũng đáng để làm việc. Quản lý trầm tích hiệu quả sẽ duy trì tăng trưởng kinh tế, không chỉ trong lĩnh vực xây dựng và năng lượng, mà còn cả nông nghiệp và thủy sản. Nó thúc đẩy hạnh phúc của con người, giúp duy trì an ninh lương thực và tiếp cận với nước bằng cách giữ nước ngầm đạt được. Điều quan trọng đối với sự bền vững về môi trường; quá trình này là chìa khóa cho tính toàn vẹn sinh thái của toàn bộ hệ thống sông. Cuối cùng, hành động nhanh chóng trên trầm tích là quan trọng cho sự ổn định chính trị, bằng cách tránh xung đột khu vực.
Các thể chế khu vực hiện tại không được tạo ra để đối phó với những vấn đề này. Hiệp định Mekong năm 1995được tạo ra để giải quyết vấn đề trừu tượng hóa nước và xâm nhập mặn, và trong những năm tới, MRC đã tập trung vào việc quản lý dòng chảy nước và di cư cá xuyên biên giới. Nhiều cuộc xung đột này xoay quanh các đập thủy điện. Sông Mêkông là ngư trường nội địa có năng suất cao nhất thế giới, và với hơn 150 loài cá di cư đường dài, việc giữ cho con sông mở cửa cho việc di cư của cá là rất quan trọng đối với an ninh lương thực. Các đập quy mô lớn trên dòng chính gây nguy hiểm cho các ngư trường này, nhưng MRC đã phải vật lộn để hòa giải giữa các quốc gia đang phát triển các mối quan tâm về an ninh lương thực và thủy điện của hàng xóm. Tuy nhiên, có sự gia tăng thực hiện, đặc biệt là từ các nước hạ lưu, việc quản lý trầm tích cũng rất quan trọng đối với sự thịnh vượng của khu vực và đòi hỏi nhiều sự chú ý hơn.
UNWC cung cấp một khuôn khổ sẵn sàng để cải thiện hợp tác quốc tế dọc theo sông Mekong. Những thách thức phải đối mặt với sự phát triển bền vững trên sông đã thay đổi kể từ khi Hiệp định Mêkông được viết cách đây 21 năm, và nó không được chế tác để giải quyết các vấn đề chính của ngày hôm nay. Từ ngữ âm đạo ở các vùng trọng điểm đã khuyến khích diễn giải mâu thuẫn, đặc biệt là trong thủ tục Thông báo, Tham vấn và Thoả thuận trước (PNPCA) xung quanh các đập thủy điện và các tác động hạ lưu của chúng.
UNWC sẽ không thay thế MRC, nhưng làm rõ và tăng cường nó bằng cách giữ nó theo các tiêu chuẩn luật nước quốc tế để quản lý công bằng các con sông xuyên biên giới. Đã đến lúc tất cả các nước Mekong phê chuẩn hiệp ước và xây dựng một tương lai bền vững, thịnh vượng cho tất cả dọc theo sông Mekong - nhưng mọi người sẽ cần phải làm việc cùng nhau và vươn ra bên ngoài khu vực biên giới và thoải mái của họ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét