THẢO LUẬN VỀ VẤN ĐỀ CÁC HÌNH THỨC DÂN CHỦ TRỰC TIẾP TRONG MÔN CHÍNH TRỊ HỌC VIỆT NAM.
DẪN NGUỒN ĐỂ TIẾN HÀNH PHÂN TÍCH: " https://en.oxforddictionaries.com/definition/initiative" "http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=197"
I. DÂN CHỦ TRỰC TIẾP VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN
- Dân chủ trực tiếp là hình thức dân chủ thuần túy, là một hình thức nhà nước dân chủ trong đó các công dân của một quốc gia trực tiếp bỏ phiếu thông qua luật pháp của quốc gia đó thay vì bầu ra các đại diện để chấp thuận các luật đó. Dân chủ trực tiếp hiện đại đặc trưng bởi ba trụ cột chính là:
- Quyền đề xướng luật lệ.
- Trưng cầu dân ý bao gồm cả trưng cầu dân ý bắt buộc cho phép nhân dân bỏ phiếu phủ quyết sự ban hành pháp luật.
- Bãi nhiệm bằng cách gửi kiến nghị hoặc trưng cầu dân ý cho phép nhân dân có quyền bãi nhiệm những người đã được bầu ra.
Tuy nhiên, từ thời dân chủ Athen, hình thức chính quyền này hiếm khi được dùng (chỉ một số chính phủ thi hành một phần chứ không như thời Athen cổ). Các nền dân chủ đầu phiếu hiện đại nhìn chung chỉ dựa trên các đại diện dân chủ được nhân dân bầu ra và thường được gọi là dân chủ đại diện.
 |
| Julius Caesar: 12/ 7 hoặc 13/ 7 năm 100 TCN – 15/ 3 năm 44 TCN) là một lãnh tụ quân sự và chính trị lớn của La Mã cổ đại. Ông đóng một vai trò then chốt trong sự chuyển đổi Cộng hòa La Mã thành Đế chế La Mã. |
II. MỘT LOẠT CÁC HÌNH THỨC DÂN CHỦ TRỰC TIẾP TRÊN THẾ GIỚI
Về trưng cầu ý dân
Trưng cầu ý dân là việc các cử tri bỏ phiếu trực tiếp quyết định các vấn đề chính trị, xã hội, pháp lý quan trọng của đất nước hay địa phương hoặc việc xây dựng, thông qua Hiến pháp mới hay Hiến pháp sửa đổi. Các vấn đề được đem ra trưng cầu ý dân có thể được quy định cụ thể trong Hiến pháp hoặc do cơ quan lập pháp hay một số thành viên của cơ quan lập pháp do luật định hoặc cử tri yêu cầu. Tùy theo quy định trong Hiến pháp hoặc luật của các quốc gia, kết quả trưng cầu ý dân có thể có hiệu lực ràng buộc hoặc chỉ có ý nghĩa tham vấn với cơ quan lập pháp.
Bãi miễnBãi miễn là việc cử tri bỏ phiếu quyết định về việc bãi miễn (chấm dứt vai trò) một đại biểu dân cử. Giống như hai dạng thức sáng kiến công dân và sáng kiến chương trình nghị sự, để tổ chức bỏ phiếu bãi miễn một đại biểu dân cử, người đề xuất phải thu thập đủ số lượng tối thiểu chữ ký ủng hộ theo luật định, tuy nhiên, điểm khác đó là kết quả của việc bỏ phiếu bãi miễn luôn luôn có hiệu lực ràng buộc pháp lý với các chủ thể liên quan. Trong số các hình thức dân chủ trực tiếp, bãi miễn đại biểu dân cử gây nhiều tranh cãi nhất.
Sáng kiến chương trình nghị sự
Sáng kiến chương trình nghị sự là việc người dân đề xuất một vấn đề cụ thể vào chương trình nghị sự của cơ quan lập pháp (quốc gia hay địa phương). Giống như các sáng kiến của công dân, các sáng kiến chương trình nghị sự cũng cần một lượng tối thiểu chữ ký ủng hộ theo luật định; tuy nhiên, trong sáng kiến về chương trình nghị sự, không cần tổ chức bỏ phiếu phổ thông sau khi một sáng kiến đã được đưa vào chương trình nghị sự của cơ quan lập pháp.
Về sáng quyền công dânSáng quyền của công dân là việc công dân đề xuất và bỏ phiếu quyết định về một vấn đề chung của đất nước hay của cộng đồng. Điều kiện để thực hiện cuộc bỏ phiếu là những người đề xuất phải thu thập đủ một số lượng chữ ký ủng hộ theo luật định. Các sáng kiến của công dân có thể là những đề xuất mới hoặc đề xuất sửa đổi một văn bản pháp luật hiện hành hoặc các vấn đề quan trọng khác được quy định trong Hiến pháp. Tương tự như trưng cầu ý dân, kết quả của một cuộc bỏ phiếu do sáng kiến của công dân có thể có hiệu lực ràng buộc về mặt pháp lý hoặc chỉ có tính chất tham vấn với cơ quan lập pháp, tùy quy định trong pháp luật của các quốc gia. Đối với sáng quyền công dân, Thụy Sỹ là nước đầu tiên trên thế giới giới thiệu các sáng kiến công dân (về một văn bản đầy đủ của Hiến pháp) trong năm 1848, điều này đã thúc đẩy sự ra đời của “trưng cầu dân ý không bắt buộc” (yêu cầu của công dân) trong năm 1874 và sáng kiến của công dân đề xuất sửa đổi Hiến pháp vào năm 1891.
 |
III. HIỂU RÕ BẢN CHẤT VỀ SÁNG QUYỀN CÔNG DÂN
SÁNG QUYỀN CÔNG DÂN là một phương tiện trong đó một bản kiến nghị được thu thập chữ ký từ nhiều cử tri đăng ký tối thiểu nhất định có thể buộc bỏ phiếu công khai và trưng cầu dân ý.
- Sáng kiến này có thể mang hình thức của một sáng kiến trực tiếp hoặc một sáng kiến gián tiếp . Sáng kiến trực tiếp, là biện pháp được đưa trực tiếp đến một cuộc bỏ phiếu sau khi được đệ trình bởi một bản kiến nghị gồm nhiều chữ ký.
- Sáng kiến gián tiếp, Là biện pháp đầu tiên được đề cập đến cơ quan lập pháp , và sau đó đưa vào một cuộc bỏ phiếu phổ biến chỉ khi không được ban hành bởi cơ quan lập pháp.
b) một số quốc gia đã làm
Phần Lan
Kể từ ngày 1 tháng 3 năm 2012, các nhóm ít nhất 50.000 công dân Phần Lan bầu cử đã thông qua việc sử dụng các chữ ký tối thiểu này để gửi sáng kiến của công dân về các vấn đề liên quan đến Hiến Pháp, Luật cho Quốc hội Phần Lan.
New Zealand
Một cuộc bỏ phiếu do công chúng khởi xướng được gọi là trưng cầu trưng cầu dân ý . Đây là những trưng cầu dân ý không ràng buộc về bất kỳ vấn đề nào trong đó những người ủng hộ đã đệ đơn kiến nghị lên Quốc hội ký bởi mười phần trăm tất cả cử tri đã đăng ký trong vòng 12 tháng.
PHILIPPIN(Phi Luật Tân)Sáng kiến của nhân dân đề xuất sửa đổi hiến pháp được lưu giữ trong Hiến pháp Philippine năm 1987 theo Điều XVII Phần 2, trong đó nêu rõ:
Điều khoản này được bảo vệ thêm bởi Đạo luật Cộng hòa 6735 hoặc Đạo luật Sáng kiến và Trưng cầu dân ý. Luật là:
- Một kiến nghị đề xuất sửa đổi hiến pháp.
- Bản kiến nghị đề xuất ban hành luật pháp quốc gia.
- Bản kiến nghị đề xuất ban hành nghị quyết hoặc sắc lệnh địa phương ở cấp khu vực, tỉnh, thành phố, thành phố .
Luật cũng đưa ra sáng kiến gián tiếp xác định việc thực hiện sáng kiến của người dân thông qua một đề xuất được gửi đến đại hội hoặc cơ quan lập pháp địa phương để hành động.
THỤY SĨ
Các sáng kiến phổ biến liên bang đã được đưa vào Hiến pháp Liên bang Thụy Sĩ vào năm 1891, cho phép một số lượng nhất định của công dân (hiện nay là 100.000 chữ ký trong vòng 18 tháng ) để thực hiện một yêu cầu sửa đổi một bài báo hiến pháp, hoặc thậm chí để giới thiệu một bài viết mới vào hiến pháp. Quyền chủ động cũng được sử dụng ở cấp bang và xã ở Thụy Sĩ (tất cả các bang , tất cả các xã nơi có sự tham gia trực tiếp của công dân dân chủ ); nhiều bang cho phép các sáng kiến ban hành luật thường xuyên không hiến pháp, nhưng hệ thống liên bang thì không.
Nếu đạt được số lượng người ủng hộ cần thiết, sáng kiến này sẽ được đưa vào một cuộc thảo luận về hai hoặc ba năm sau đó; sự chậm trễ này giúp ngăn chặn những tâm trạng chính trị ngắn hạn xâm nhập vào hiến pháp. Quốc hội và chính phủ sẽ đưa ra ý kiến chính thức của họ về việc liệu họ có khuyến nghị bỏ phiếu hoặc chống lại sửa đổi được đề xuất hay không, và những ý kiến này sẽ được công bố.
Các Bang của Hoa KỳHệ thống chủ động và trưng cầu dân ý hiện đại có nguồn gốc ở bang South Dakota , đã thông qua sáng kiến và trưng cầu dân ý năm 1898 bởi một cuộc bỏ phiếu phổ biến là 23,816 đến 16.483. Oregon là tiểu bang thứ hai được thông qua và đã làm như vậy vào năm 1902, khi Hội đồng lập pháp Oregon thông qua một đa số áp đảo. "Hệ thống Oregon", như nó được biết đến lần đầu tiên, sau đó lan sang nhiều tiểu bang khác, và trở thành một trong những cải cách chữ ký của Kỷ nguyên Tiến bộ (những năm 1890 - 1920).
Kỷ Nguyên Tiến Bộ là Sự tiến bộ ở Hoa Kỳ là một phong trào cải cách dựa trên rộng rãi đã đạt đến đỉnh cao vào đầu thế kỷ 20 và thường được coi là tầng lớp trung lưu và cải cách trong tự nhiên. Nó phát sinh như là một phản ứng với những thay đổi lớn được đưa ra bởi sự hiện đại hóa , chẳng hạn như sự tăng trưởng của các tập đoàn lớn, ô nhiễm và nỗi sợ tham nhũng trong chính trị Mỹ . Trong thế kỷ 21, tiến bộ tiếp tục nắm bắt các khái niệm như chủ nghĩa môi trường và công bằng xã hội
 |
| ẢNH MINH HOA |
Trưng cầu ý dân
Điều 29 Hiến pháp năm 2013 xác định: Công dân đủ 18 tuổi trở lên có quyền biểu quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân. Ở Việt Nam, về mặt pháp lý, theo Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức Quốc hội, Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền quyết định việc trưng cầu ý dân.
Tham gia quản lý nhà nước và xã hội
Sự tham gia của nhân dân vào công việc quản lý nhà nuớc và xã hội đã được khẳng định trong các văn kiện của Đảng, Nhà nước, được hiến định tại Điều 28 Hiến pháp năm 2013 và được cụ thể hóa qua các đạo luật như Luật Bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
Bãi miễn đại biểu dân cử
Quyền bãi miễn là quyền có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện chế độ dân chủ. Thông qua hình thức này, nhân dân thể hiện sự bất tín nhiệm của mình đối với những đại biểu dân cử không hoàn thành sứ mệnh là người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của họ(Điều 7-khoản 2 HP 2013).
Nhân dân giám sát hoạt động của Nhà nước, cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước
Giám sát quyền lực nhà nước là một hoạt động đặc biệt quan trọng trong việc quản lý nhà nước, giúp cho việc quản lý, điều hành các hoạt động nhà nước theo một định hướng thống nhất, nhằm hạn chế hành vi vượt quá giới hạn pháp luật trong thực thi quyền lực của các chủ thể quyền lực nhà nước.
Nhân dân thực hiện dân chủ ở cơ sở
Quy chế dân chủ cơ sở nhằm bảo đảm cho người dân thực hiện quyền làm chủ của mình trực tiếp ở cơ sở nơi cư trú và cơ quan, đơn vị công tác. Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở đã khẳng định: Khâu quan trọng và cấp bách trước mắt là phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở.
Chỉ những hình thức để thực thi dân chủ trực tiếp của nhân dân ở Việt Nam như trên cũng đã tiến bộ, thể hiện mạnh mẽ quá trình dân chủ trực tiếp hơn so với sáng quyền công dân, sáng quyền công dân có thể làm được trọn vẹn khi nền dân trí của nước ta rất cao, mọi công dân đều biết đến hai mặt quyền và nghĩa vụ của mình, và hoàn thành đầy đủ, chặt chẽ điều 15 Khoản 1,2,3 HP- 2013.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét